如何防止非遗元素被滥用

2022-02-07 15:32:32

在非遗领域，商标被不正当注册这类情况并不少见。记者在有关法律数据库检索发现，在1839条与“非物质文化遗产”有关的知识产权纠纷裁判文书信息中，商标权属与侵权纠纷就占了1459条。
如何借助法律为非遗保驾护航，成为摆在非遗业界面前的全新课题。2011年，我国已颁布实施《中华人民共和国非物质文化遗产法》，但该法律侧重于非遗的行政保护。《中华人民共和国商标法》等现行知识产权法律未对非遗保护作出明确规定。
市场竞争靠品牌，品牌的核心基础是商标。邓尧观察到，许多非遗技艺过去主要靠口传心授，生产者普遍没有自己注册商标和品牌的意识，“如果这些商标被他人抢注后占据市场，会给非遗的传承与发展带来极大困扰”。
每个民族的非遗都有其自身独特的文化属性。如果这些非遗元素被使用在不当的商品上，会导致传统文化的固有内涵被歪曲。
在目前法律体系下，除普通商标外，“地理标志”也被不少业内人士视为推进非遗知识产权保护的有力抓手。顾名思义，“地理标志”代表产品出产的特定地域，因而成为区别商品来源和声誉的一种标识，更能充分体现非遗蕴含的历史和传统文化属性。
不少非遗产品近年纷纷申请地理标志产品保护。记者在中国国家地理标志产品保护网查询，以第一批国家传统工艺振兴目录的传统纺染织绣项目为例，有近两成项目所对应的产品已经获得保护，包括云锦、苏绣、蜀绣、香云纱等。
2018年起，梅州市蕉岭县启动了对省级非遗代表性项目“蕉岭三及第”的地理标志证明商标保护申请。“蕉岭三及第”以猪肝、猪肉和猪粉肠熬粥制成，是当地的代表性佳肴。清代状元林召棠发明“三及第”的传说，更为美食增添几分崇文重教的意蕴。
但有专家指出，在现有商标法律制度下，地理标志主要考量的还是自然因素，这种带有地名的非遗产品侧重人文因素，要取得地理标志商标保护并非易事。经过几年的积极申请，“蕉岭三及第”的地理标志证明商标依然未能获得通过。
探索对策
为非遗传承人提供法援服务
无论商标还是地理标志，非遗传承与保护的真正主体终究还是人。2021年，河南“逍遥镇胡辣汤”与陕西“潼关肉夹馍”的商标维权行动，由于被曝光注册人据此广泛向商户收取“会费”引起社会轩然大波，最终被当地有关部门介入调查并叫停维权行动。
有法律人士认为，逍遥镇胡辣汤协会既然合法拥有“逍遥镇”商标，通过商标维权发展特色产业本无可厚非，但商标制度仍需运用得当才能有助于非遗保护；政府也应出面厘清非遗的权利关系，避免地区特色经济和文化产业因无序竞争而影响发展。
冼夫人信俗是国家级非遗代表性项目。早在2005年，一则名为“冼太夫人”的争议商标就曾引起社会广泛关注。
2004年，争议商标“冼太夫人”被核准注册，并被允许使用在米、面粉、麦片、咖啡、茶等第41类商品中。经电白县人民政府向商标评审委员会反复交涉，最终认定该商标会损害“冼太夫人精神”这一中华民族共同文化财产，经裁定争议商标无效。
“我国对非物质文化遗产立法仅有10年。”邓尧认为，这些与非遗有关的争议商标能够获得注册，反映出商标主管部门审查人员对非遗缺乏认识，也缺乏与非遗主管部门之间的沟通。
邓尧认为，虽然任何单位和个人都能对争议商标提出宣告无效的申请，但如果有关地方政府部门在打造文化品牌时，对非遗商标问题加以充分考虑，或能规避日后出现的风险，“电白县对‘冼太夫人’商标的处理就是很好的例子”。
2021年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》，对完善非遗立法与综合运用商标权、地理标志等多种手段加强非遗知识产权保护提出明确要求，加强非遗普法教育也被提上议事日程。
在提升非遗传承人法律素养方面，广东近年推出不少先行先试之举。2018年，广东省非遗保护中心与广东省法律援助基金会签订《合作框架协议》，设立广东省非物质文化遗产法律保护援助基金，广东省法律援助基金会也正式成立广东省非遗法援律师团，为非遗传承人群提供法律援助等服务，走在全国前列。
如今，李俊浩在非遗法援律师团的帮助下，设计出属于自己英歌文化传播有限公司的商标并成功注册，为英歌文化品牌的打造与文创产品的研发迈出了第一步。
“对广大身处农村的非遗传承人来说，他们依然缺乏参与品牌建设的资源。”邓尧期待，各地非遗主管部门可以协同知识产权部门、学者与专业人士，探索出因地制宜的非遗知识产权保护措施，从而真正推动非遗实现创造性转化、创新性发展。

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